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原州区五项举措发展壮大村集体经济取得实效

日期:2022-01-14 来源:原州区农经站 作者:张金凤

近年来,原州区积极发展壮大村集体经济,辖区11个乡镇148个行政村集体经济取得显著成效。截至2021年底,全年累计投入发展资金17985.72万元,包括财政资金15890万元、帮扶资金1501.34万元、自有资金594.38万元;年度经营收入3630.91万元,经营收益2630.85万元。

一是积极争取项目,扩大资金投入规模。自2016年以来,原州区共争取自治区扶持发展壮大村集体经济项目村97个,扶持资金11700万元,其中:2016-2018年扶持项目村20个、资金4000万元,2019-2021年扶持项目村77个、资金7700万元,为村集体经济发展奠定了坚实的资金基础。2022年自治区下达扶持项目村35个,拨付项目资金3500万元,使项目村覆盖率达到89%以上。

二是创新经营模式,多元发展集体经济。经过探索,原州区村集体经济发展的运营模式主要有自主经营、联村发展、村企合作、村户联营(养殖托管)4种模式,有产业经营型、服务创收型、加工增值型、资产收益型等4种项目类型。当前,采取自主经营模式的有69个村,联村发展的50个,村企合作的25个,村户联营的4个;按项目类型,采取产业经营型的112个村,服务创收型(开办商超、农业机械化服务)1个,加工增值型18个,资产收益型17个,村集体经济呈现多元化发展。

三是严格资金管理,防止资金流失。推行会计委托代理,聘请会计代理服务机构12家,为148个村股份经济合作社代理会计业务,强化农村集体“三资”管理平台运用,实行村委会与村股份经济合作社财务分账管理,严格执行《宁夏扶持发展壮大村级集体经济项目管理办法》规定,构建“乡镇监管、村级使用、审查并举、民主管理”的资金投入运行管理机制,管好用好发展壮大村集体经济资金。

四是强化指导培训,拓宽发展思路。坚持每年利用原州区委组织部、财政局、农业农村局及乡村振兴局举办的党员冬训、支农政策培训等乡村干部培训班,对村党支部书记和第一书记进行支农政策、集体经济经营管理、村级会计实务等培训,到区内外集体经济发展先进村观摩“取经”,开拓视野、拓展思路,不断提高乡村干部干事、创业的能力。每年培训1000余人次。

五是完善规章制度,加强监督管理。制定印发《原州区发展壮大村集体经济扶持资金管理办法》《原州区农村集体资产收益分配管理办法》及《原州区发展壮大农村集体经济管理办法》等规章制度,对村集体经济发展过程中的资金使用、项目实施、经营管理进行规范,强化部门指导责任、乡镇主体责任,压实村级直接责任。按照“用钱必问效、无效必问责”的原则,通过定期督导、村“两委”干部任期经济责任审计、发展集体经济项目专项审计等方式,发现问题,列出清单,限期整改,强化对村级集体经济发展的监督管理,保障了村集体经济持续健康发展。

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